工商时报社论展望「习李体制」下的大陆财富图谱

工商时报24日社论全文如下:
  
 随着中共十八大的闭幕,大陆党政高层已确定「习李体制」的权力结构,即习近平刚接任中共中央总书记,李克强则可望在明年3月「两会」上,被选为国务院总理。习李二人即将共同领导中国大陆向前行,其中在经济方面,最大课题应是如何带动一场合理的全国资源、财富重分配,以实现全面小康的目标。这将使大陆的财富图谱全面翻新。 

 未来习李体制在经济施政上的路线、方针、政策,主要的根据是十八大相关文件,其中经大会讨论通过的胡锦涛政治报告,表述得相当完整。该报告的大标题强调「全面建成小康社会」。在这个主轴下,报告内容所揭示的行动纲领,不但要「把经济的大饼做大」,更要「把经济大饼分切好」。 

 后者对习李的挑战比较大,因为从过去经验看来,大陆经济总量较快增长之目标,几乎年年达阵,未来几年也理当是如此,但社会上贫富差距过大的问题,则是多年来一直未能根本解决。习李体制将来能否採取突破性的政策,以彻底改善大陆的贫富结构,乃是下阶段大陆经济发展成败的取决因素。 

 由此看来,下一阶段大陆的财富图谱,主要包涵两个要件:一是可以充分掌握的「经济规模持续较快增长」,二是成效尚属未卜状态的「贫富差距过大情势逐步扭转改善」。如果这两者将来在大陆财富图谱上同步实现,则这张图谱将是亮丽傲人的。无论如何,两者缺一总是不健康。譬如,经济不能再较快增长,而贫富差距却缩短了,这就有「均贫」的倾向。或者,经济能持续较快增长,而贫富差距却继续扩大了,那就是让现有问题延续下去,最后还是会偏离全面小康目标。 

 关于大陆经济规模,中共十八大相关文件给新领导层设定的发展目标为,到2020年时,GDP要比2010年翻一番,也就是变成两倍,等于10年之后扩增1倍。而根据大陆国家统计局资料,2010年大陆GDP数额约为人民币40兆元,10年后变成两倍,基本是80兆元,再加上10年间的物价变动,则所呈现的GDP数字可能超过90兆元。由此可见大陆财富总量扩张力道之强。而该目标之达成,只要未来这些年,大陆GDP每年增长7%左右就过关了。 

 至于全球排行方面,若2020年人民币汇率为6元,则该GDP数字即折合15兆美元,与当前美国GDP规模旗鼓相当。甚至,若人民币汇率届时升到5元,则这时大陆GDP就折合18兆美元。由此看来,2020年大陆GDP数量赶上或超过美国,可能性实不小,因为美国经济增长速度早已缓慢下来了。 

 事实上,各方更关切的是,习李体制将来如何把这笔庞大的财富,合理地分配给社会上各个经济部门,包括家计部门。针对这个重大课题,我们要给习李体制提一个突破性的建议,就是大刀阔斧调整各种企业的版图,主要是扭转近年国有企业大幅膨胀的态势,由此释出较多经济资源,来挹注民营企业包括「小微企业」的发展,让广大的民间工商人才,得以共同加入「财富创造」的队伍。该举措颇能缩短社会贫富差距,甚至可达致「共同富裕」的境界。此境界也是十八大文件所宣示要达成的目标。 

 同时,习李体制有必要引导新产业的加速发展,以儘快提升大陆产业体系的生产效率。然后,藉由政策法令规範,把新创的附加价值,合理分配给广大职工作为劳动报酬。换言之,将来习李体制务必建立一套「与生产效率密切挂钩」的工资制度,使企业界新增财富,能妥适地分配到中低阶层的职工手中。这会是达成全面小康的「临门一脚」。同时不宜再动用「硬性提高工资」的政策,那必会冲击劳资关係及社会阶层互动的和谐。 

 总的看来,习李体制若要擘画一张完美的大陆财富图谱,除了要延续过去的「建设新农村」、「发展新城镇」等政策外,不妨另以新思维,发动一场「企业资源重分配」,俾能由此引导社会财富配置趋于合理化。如此将会为习李体制的经济政策,创造出耀人的新亮点。

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