中评专论两岸当前南海合作 应军事第一


 中评社月27日刊出专论,全文如下:
 最近召开的「第十届海峡两岸南海问题学术研讨会」首次发表六点共同意见,表示促进两岸南海合作,是两岸关係的新发展。 
 依据近年来南海形势的新变化,会议在共同意见中做出了如下声明: 
 一、南海诸岛是中华民族的固有领土。维护中华民族在南海的主权和海洋权益,是两岸人民共同的责任与义务。 
 二、当前,南海形势出现许多新特点新变化,两岸南海合作面临着新的机遇和挑战,具有紧迫性和可行性。两岸双方应掌握两岸关係和平发展的有利时机,积极、务实、稳妥推进两岸南海合作,造福两岸人民,造福中华民族。 
 这两点十分重要。首先,它表达了两岸的共同民族认同性,是原则立场的宣誓。其次,它解答了两岸为什幺必须合作的原因,即民族同根性,两岸应该「有福共享有难同当」。一段时间来,两岸民众呼吁两岸当局携手共保南海主权的声音不绝于耳,究其原因,就是基于两岸都是中国人的道理。其三,它表达了进行两岸合作的根本目的,是造福两岸人民,造福中华民族。在这样明确的大目标指引下,两岸南海合作的领域涵盖军事、经济、科研等全方位应该是不成问题了。 
 但是,六点共同意见给我们留下了美中不足,没有表达两岸应携手共同维护南海主权的军事合作意愿与安排,而这恰恰是是民众一再强烈呼吁,也是当前南海形势所迫切需要的,应当排在合作的第一位。共同意见接下来只有这样的内容: 
 三、在两岸南海合作的思路上,遵循先易后难、循序渐进的步骤,先从学术性、经济性、功能性领域开始,逐步延伸到其它领域。在这一过程中,应发挥两岸民间组织、学术单位和行业协会的作用。 
 四、在南海合作的领域上,当前可在学术研究、人员互访、科学考察、海洋环境保护、油气资源开发、海上污染处理、海上搜救、渔业资源养护及急难救助、航道安全维护等方面进行务实合作。 
 将学术研究排第一,然后逐步延伸到其它领域。这其实是以前各届会议研讨了多次的议题。 
 「第十届海峡两岸南海问题学术研讨会」是一次特别的会议。说其特殊,一是指召开会议时间。资料显示,由中国大陆的南海研究院与中国台湾的政治大学国际关係研究中心共同举办「两岸南海问题学术研讨会」,通常情况下以年会形式于每年年初或年底在海南省和台北市轮流召开。此次会议之所以打破常规于7月举行,一定与当前的南海局势紧张有关;二是会议的任务,即特殊时间召开特殊会议就应该有特殊任务。此次会议就应该商讨两岸在南海进行军事合作的问题。 
 美国重返亚太,菲律宾、越南觊觎南海主权,南海军事形势日趋紧张,要求两岸军队协同一致,预做準备,应对任何突发事件。 
 另外,台湾方面在研讨会上流露出的意愿,似乎只对南海的油气开发有兴趣,例如强调,「在新形势下,两岸应尽快在南海进行务实合作,突破点就在资源开发。」台方因此力推成立「两岸油气探勘研究小组」,希望抓住难得的有利时机,在油气资源开发方面展开实质合作。这样的要求,固然从经济利益的角度顺理成章,但在摆在南海风紧浪急的今天,显然不合时宜。应该将突破点放在军事领域。因为只有保证了南海主权安全,两岸的公司才有可能去那里钻井采掘石油与天燃气,这个道理再明白不过。 
 

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